兩會建言 | 推進京津冀協同發展 助力中國式現代化建設
今年全國兩會,全國政協委員、中國測繪科學研究院院長燕琴,全國政協委員、河海大學水利水電學院院長王媛聯名全國政協常委、民盟中央副主席曹衛星遞交提案,建議加快京津冀地區國土空間規劃編制,推進京津冀協同發展,助力中國式現代化建設。
提案指出,通過對近年來地理空間數據的收集處理和調研發現,“十四五”以來京津冀協同發展又上了一個新臺階。比如,在交通一體化方面,“軌道上的京津冀”主骨架已經形成;在基本公共服務方面,北京優質教育資源持續向廊坊市北三縣延伸,北京優質養老服務資源向河北省等具備條件的地區延伸布局;在生態環境保護方面,京津冀地區積極推進生態環境聯建聯防聯治,特別是河北突出自然保護地體系、生物多樣性保護網建設,完成歷史遺留礦山修復治理近4000處;在雄安新區建設方面,雄安綜合運用自然恢復和人工修復手段,持續優化淀區生態空間,增加底棲生物和魚類多樣性,恢復白洋淀生態系統完整性。
與此同時,京津冀協同發展仍面臨三省市經濟發展差距過大、協同創新與產業合作不足,以及人民福祉提升等方面的問題與挑戰。
對此,提案建議,一是進一步推進交通、生態和產業三個重點領域的協同發展。加快京津冀地區國土空間規劃編制,加強規劃引領作用。鞏固“軌道上的京津冀”成果,加速區域人流、物流、信息流、資金流,促進產業合作與交流協同,助推區域經濟發展。持續抓好北方防沙帶等生態保護修復重點工程建設,推進生態環境系統治理,確保區域內生態環境的完整性和穩定性。加強國土空間開發利用效率,協調好生態環境保護與經濟發展的關系,針對減排降碳提出更明確、更嚴格的應對措施,支撐京津冀地區高質量發展。
二是以北京新的“兩翼”推動周邊地區高質量發展。北京城市副中心和雄安新區作為北京新的“兩翼”,要協同發力,深化交流合作和聯動發展。高水平建設好城市副中心,形成符合城市副中心功能定位的產業集群,有效解決北京“大城市病”問題。高質量推進雄安新區建設,集聚以人為核心的各類發展要素,努力為承接疏解加快落地、高端高新產業加快發展、創新創業人才加快集聚、三高并舉加快推進奠定基礎并創造條件。
三是進一步提升基本公共服務均等化水平,增進人民福祉。深入了解群眾需求,切實解決群眾切身利益問題,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。加快推進公共服務共建共享,強化就業優先政策,促進京津冀地區更加充分更高質量就業。推動京津優質中小學基礎教育資源同河北共享,深化區域內高校師資隊伍、學科建設、成果轉化等合作。推進醫聯體建設,推動京津養老項目向河北具備條件的地區延伸布局。
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