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“欠債還錢，這是天經地義的事情。特別是政府部門、國有企業拖欠民營企業和中小企業的賬款，尤其不應該。”李克強總理在1月8日的國務院常務會議上強調，“各地各部門一定要高度重視，清欠工作不僅關系市場經濟秩序、營商環境優化和市場預期，更直接事關政府公信力，必須堅決有力一抓到底。”

當天會議部署進一步做好清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款工作。有關部門負責人會上匯報，一年來，各地各部門扎實推進清欠工作。全國共梳理出政府部門和大型國有企業拖欠民營企業、中小企業逾期欠款8900多億元，截至2019年底約75%已得到清償，超過原定當年清償一半以上的目標。

李克強會上明確要求：確保2020年底前無分歧欠款應清盡清，存在分歧的也要通過調解、協商、司法等途徑加快解決，決不允許增加新的拖欠。

決不能讓辛苦了一年的廣大農民工空手回家過年

此次國務院常務會議召開之前，李克強簽署國務院令，公布《保障農民工工資支付條例》，用法治手段推動根治拖欠農民工工資問題。

總理在1月8日的常務會上說，政府部門和國有企業拖欠的民營企業中小企業賬款，其中大部分屬于工程款，這在相當程度上影響了職工工資特別是農民工工資發放。

“春節在即，各地區要加大集中清欠力度，決不能讓辛苦了一年的廣大農民工空手回家過年。”他特別強調，“同時要加快建立防止拖欠工程賬款的長效機制，根治欠薪頑疾。”

當天會議確定，落實《保障農民工工資支付條例》，建立清欠與根治拖欠農民工工資的協調聯動機制。以政府投資項目拖欠農民工工資為重點，清欠資金優先清償拖欠的農民工工資。今后各類項目建設都要留足用于支付農民工工資的資金并按合同及時發放，尤其是各級政府和國有企事業單位不得以任何理由拖欠農民工工資。各地各有關部門要對剩余的無分歧欠款分類、逐項制定清償計劃，新發現的瞞報、漏報等欠款納入臺賬一并辦理，對欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦。省級政府對本地區清欠工作負總責，對無法完成清欠任務的市縣要統籌制定解決方案。大型國有企業要對下轄企業統籌采取措施，確保完成清欠任務。

政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”

“政府要信守承諾，決不能‘新官不理舊賬’。”李克強說，“不能一個地方換了領導，前任的欠賬就不認了。這樣不僅會損害政府公信力，也會破壞公平競爭的市場秩序。”

當天會議還決定，強化約束懲戒。對零清償、進度慢的要通報和處罰。對瞞報漏報、惡意拖欠等要加大查處問責力度，情節惡劣的要公開曝光。對未完成清欠的地方，要對省級政府相關部門、市縣政府及其相關部門，在壓減一般性支出和“三公”經費、降低公務出行標準、嚴控津補貼等方面采取限制措施。督促國有企業強化及時還款約束，防止霸王條款、打白條等行為，將應付賬款控制和清欠納入內部考核。未經被拖欠單位同意，不得以商業匯票等非貨幣資金形式支付拖欠賬款，變相延長拖欠時間。出臺實施及時支付中小企業款項相關法規。在工程建設領域全面推行過程結算，加大保函替代施工單位保證金推廣力度。各級政府要真正過緊日子，勤儉節約，量入為出。對政府投資項目，沒有明確資金來源的一律不得審批，查處無預算上項目、未批先建、由施工單位墊資建設等違規行為。